把握三个环节 做好直达资金审计
按照省审计厅安排，今年第四季度，全市审计机关组织开展直达资金专项审计调查。本次审计调查主要对2022年全市直达资金分配下达、拨付、使用、绩效和监管情况进行全过程审计。直达资金审计领域广，资金规模大，涉及部门多，在审计过程中，政策审计科注重突出重点，把握三个环节，确保审计取得实效。
一是把握资金分配下达环节，重点关注资金分配下达的实效性和合理性。一方面，主要审核市县财政部门是否严格按照各项转移支付资金管理办法分配资金，分配依据、分配方式和分配标准是否科学合理，分配方向是否符合落实“六稳”“六保”任务要求；财政部门是否在30日内将上级财政下达的直达资金细化到具体项目和单位。另一方面，审核财政部门是否按照审定的资金分配方案，及时足额下达资金预算指标，及时足额拨付资金，有无指标下达进度慢、资金拨付不及时、资金滞留、应拨未拨等问题；审核各部门单位是否严格按照财政国库集中支付制度有关规定，根据预算安排、支付主体等确定资金支付方式，将资金支付到最终收款人，确保积极的财政政策更好地发挥作用。
二是把握资金使用环节，重点关注资金使用中的合规性和真实性。在合规性方面，主要审核相关部门及单位在资金管理使用中，是否按照资金具体用途和管理要求，规范有效使用资金，有无虚报冒领、截留挪用、扩大支出范围、提高开支标准、违规发放工资津补贴、违规用于建设政府性楼堂馆所和政绩工程、形象工程、过“紧日子”要求落实不到位等问题。在真实性方面，主要审核财政部门和预算单位有无采取以拨代支、虚列支出、超进度拨付项目资金或拨入财政专户等方式人为拉高支出进度，在直达资金监控系统中虚报支出等问题。
三是把握资金绩效环节，重点关注资金的经济效益和社会效益。一方面，主要审核相关项目是否按资金管理办法相关要求实施预算绩效管理，合理设定绩效目标，建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制，绩效目标是否实现，有无偏离或未达到预期目标、“半拉子”工程、损失浪费等问题，推动完善直达资金机制。另一方面，主要审核各部门单位有无因项目储备不足、项目立项不科学、项目前期准备不充分、项目审批时间过长等原因，造成项目进度缓慢、资金支出比例低、资金闲置沉淀等问题；注重问题导向，关注直达资金在疫情防控、企业纾困、社会保障、医疗卫生等惠企利民等方面作用的发挥，促进“在发展中保障和改善民生”，不断提升直达资金的社会效益。